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26年前,因一起林权纠纷,导致男到女家落户的铜钱关乡孙家坡村九组村民方永政,从此就踏上了久仿不息历程,也因屡屡上访,他的大半人生坎坷不平。看到这位年近花甲的上访者,好心人只能倍感叹息。
维护民生民权,促进和谐稳定,是各级人大工作的头等大事。面对这起久访不息的信访问题,铜钱关乡人大从维护人民利益,关注热点难点问题入手,采取原则性与灵活性相结合的办法,着手进行调解。通过耐心细致的说服,实现多方当事人签订协议,和好调节的目的。
事由还得从1984年说起,当年集体林扒分化到户时,该村结合村情实际,规定将自留扒面积偏大的户做适当调整,用材林收归集体,杂木林归农户。上访人的自留扒面积较大,自然被列入调整对象,组上抽出该户自留扒的用材林(杉树、白杨树、丛树)划归他人看管,林权纠纷由此引发。1997年“四荒”拍卖期间,调整的自留扒面积又被纳入拍卖范围,由看管人承买。林扒纠纷进一步升级。此后上访者多次到乡、到县上访,还通过诉讼程序,与乡政府对薄公堂。后来,通过做思想工作,该方同意撤诉,但上访始终没有停止。
今年林权制度改革勾图勘界中,上访者又到乡、到县上访,要求给他确权。对这起时间跨度大,又经过多次运动的林权纠纷,铜钱关乡党委、人大、政府十分重视,先后两次召开党委班子会议,要求统一认识,下茬解决。并决定由人大主席团牵头,抽调得力干部,组成工作组深入实地、现场解决。
只要用功就会成功。乡人大按照党委安排,迅速带领司法、林业部门工作人员,会同村级干部一起,通过调查走访,召开现场办公会,与三方当事人动之以情,晓之以理,最终达成了调解协议,维护了承买人的合同权益,归还了上访者的自留扒权。
一起并不复杂的林权纠纷案,拖延了20多年,虽然和好调解,却给我们带来了启示:老百姓的事就是大事,一点都不能马虎。
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