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近年来,构元乡积极搭建代表履职平台,充分发挥联系群众桥梁纽带作用,强学习、提素质,建制度、严管理,办实事、兴产业,有效推动乡域经济社会持续健康发展。
分类培训提素质,打牢代表履职“基本功”。针对一线基层代表文化程度偏低、履职能力较差、工学矛盾突出等现实问题,把代表工作的切入点放在整体综合素质的提升上,采取分类培训、分层指导办法,做到干什么学什么,缺什么补什么,正确对准工作本身,强化学习教育针对性。对机关干部代表,突出中国特色社会主义理论体系和时事政治学习教育,增强执政能力和依法办事水平;对事业单位代表,突出路线方针和岗位业务知识学习教育,提高觉悟素质和服务水平;对农民代表,突出道德建设和实用技术学习教育,提高公德素养和经济发展能力;对非公企业代表,突出农村的基本知识和政策法规学习教育,凝聚各方力量,构筑战斗堡垒,发挥好核心作用。今年以来,乡人大共举办培训班13次,发放学习资料480册,撰写体会文章112篇,代表综合素质明显提升。
创新制度强管理,搭建代表群众“连心桥”。坚持一靠教育、二靠监督、三靠管理原则,把建立健全实用管用规章制度作为保障代表密切联系群众的关键措施来抓,不断拓宽联络渠道,充分发挥纽带作用,增强代表工作实效性。一是建立科级领导联系点制度。为便于开展工作,乡人大把全乡代表分编成8个代表组,并结合科级领导工作责任分工,按照每季度到点指导代表组开展工作不少于3次、每次驻点不少于3天、解决实际问题不少于3件、联系群众不少于30人的“四个三”要求,定期深入代表组、村组农户,与群众畅谈,沟通思想,交换看法,帮助解决工作、生活中存在的具体困难和问题。二是推行“民情日记”制度。乡人大统一印发《民情日记》,做到代表人手一册,要求定期深入村组、学校、医院、厂企一线,收集民意、民愿,逐天逐事项如实填写,每月提交代表组审签一次,每季汇总一次,报送乡人大备查。三是深化代表向群众述职制度。以代表组为单位,在深入走访、倾听民声、征求意见的基础上,由群众直接确定述职事项,提出述职对象,采取群众点题点名述职办法,每半年组织一次,全面接受群众监督。新制度的推行,不仅彻底改变了过去代表述职由乡人大确定述职内容的传统做法,让群众说了算,而且进一步增强了代表履职的责任感和紧迫感,激发了工作热情与活力。四是创新代表列席两委会制度。加大代表对两委工作的监督检查力度,村两委在召开有关公益事业建设、发展规划、重大工作部署等会议时,邀请辖区内代表列席会议,并征求意见建议,在组织实施过程中,及时反馈进展情况,通报工作进度。自2009年以来,全乡代表深入一线走访群众2600人次,述职39人次,收集民意、民愿132条,解决热点、难点问题86个,桥梁纽带作用得以充分发挥。
围绕活动抓创建,争当产业建设“排头兵”。充分发挥代表来自各条战线、觉悟素质高、引领能力强、联系面广等优势,该乡把代表工作的重点放在联系群众、示范带动、帮扶发展产业上,在全体代表中深入开展包帮一户贫困户、传授一项实用技术、培养一户产销大户、包抓一个五十亩产业示范点的“四个一”活动。为确保此项活动落到实处,乡人大将其列入代表组年度工作考核,作为评优树模、表彰先进的主要依据,真抓实干,强力推进,让代表履职有压力,处处发挥带头示范作用,时时走在广大群众的前列。据统计,全乡代表共发展烟、姜、桑等主导产业440亩,养殖生猪、牛羊等畜牧产业720头,提供致富信息125条,包帮贫困户65户,联系产销大户41户,建设50亩以上联片产业示范点12处1100亩,成为推动乡域经济社会突破发展的中坚力量。
突出特色显亮点,推行代表办事“承诺制”。为激发代表履职热情,让广大群众亲身感受到代表的先进性,乡人大把代表工作与深入学习实践科学发展观活动有机结合,在学习实践活动三个阶段工作中,集中推行以“询民情、听民声、知民事、释民惑、解民忧、排民难”为主要内容的“代表为民办实事”主题实践活动,要求每位代表结合自身能力和工作实际,坚持从群众最迫切、最需要、最现实的小事做起,向广大群众承诺解决一至两件看得见、摸得着的实事好事。同时,乡人大配套制定出“销号”管理、定期通报、跟踪督查等三项保障措施,力求实效。开花村代表赵庭平承诺“自愿维护两公里磨沟公路”,坚持每月维修路面、清理排水沟三次,保证了晴雨畅通。樊坡村代表樊兴锋承诺“为本村群众谋划一条产业发展路子”,自掏腰包三下河南实地考察,义务从外地引进“银花王”优质品种,指导栽植金银花320亩,成为农民增收的又一主导产业。活动中,全乡代表承诺办实事68件,已办实事97件,赢得广大群众信任和好评。目前,该乡已把“承诺制”建立成长效机制,作为提高代表履职能力的一个总抓手,长期坚持,全面铺开。
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