物换星移，时光荏苒。旬阳县人大常委会自1980年成立，已走过了30个春秋。这30年间，历届县人大常委会始终牢记全县人民的重托，恪尽职守，勤勉工作，依法充分地行使地方国家权力机关的各项职权，在开拓中前进，在实践中创新，使地方人大工作始终保持了旺盛的生机和活力，在推进旬阳经济发展和民主法治进程的道路上走出了一串串闪光的足迹。
围绕中心，服务大局——承载重托的三十年
始终牢记党和人民的重托，紧紧围绕事关经济社会发展的重大事项和全县人民普遍关心的重大问题，深入调查研究，作出决议决定。期间，共召开常委会224次，依法作出决议、决定100余项，有效地把党的主张和人民意愿转变为国家意志，助推经济社会全面发展。
依法决定重大事项，为经济发展加力护航。1989年，县十一届人大常委会第十六次会议作出了《关于奋战三年把我县建设成经济大县的决议》，促进了县域经济快速发展；1995年，县十三届人大常委会第十八次会议作出了《关于组织全县人民以干克难，加快农村四大主导产业建设的决议》，为促进我县科学谋划产业化建设，大力调整产业结构，推动主导产业建设，奠定了坚实基础；2006年，县十五届人大常委会第二十二次会议，审议通过了《旬阳县矿产业非税收入征收管理暂行办法》，有效规范了非税收入管理，仅此一项为地方财政年增收千万余元；2008年，开展对旬阳“工业200亿”工程实施情况集中视察，积极支持政府加大对工业园区建设投入、完善基础设施、强化招商引资和加快推进项目实施进度。常委会还在调查分析全县经济运行现状的基础上，提出了优化经济结构、转变经济增长方式、改善财政支出结构、提高财政资金使用效益等方面的意见和建议，促进全县经济运行质量的提升和经济发展速度的加快。
依法做好人事任免，为经济发展提供组织保障。期间，共依法任免县级国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关工作人员1200余人次，保证了国家机关协调高效运转。注重对任命干部的监督，1994年至2007年，先后组织人大代表对县政府部门负责人、法检两院有关负责人共63人(次)进行述职评议。2008年，制定了《旬阳县人大代表测评县级国家机关、事业单位和上级驻旬单位工作暂行办法》，并连续两年在县人民代表大会上对86个部门和单位的工作进行了测评，先后授予16个单位为年度“人民满意单位”，促进了被测评单位工作作风转变，增强了公仆意识、责任意识和服务意识。
积极发挥代表作用，为经济发展献计出力。深入开展争创优秀县人大代表活动，鼓励和引导代表投身经济建设主战场，自县十四届人大开展代表创优活动以来，共评选表彰优秀县人大代表500余人，有力激发了人大代表依法履职和干事创业的积极性。同时，历届常委会积极主动参与全县中心工作，投身联乡包村、包企挂项目及维护稳定等中心工作，先后联系乡镇22个，帮扶包抓重点村20余个，挂联企业50余家，包抓项目70余个，协调解决困难100余件。先后为推动旬阳烟厂二、三期技改、全县烟桑等主导产业建设、重点村建设和扶贫攻坚等方面做了大量富有成效的工作。常委会领导包抓的小金河磁铁矿采选项目2008年成功签约，引资50亿元，机关包抓的青泥村、龙头村新农村建设成效明显，常委会及机关正以实际行动自觉当好全县经济社会发展的参与者和推动者。
今日的旬阳，经济发展，百业兴旺，正在由农业大县向工业强县转型。这一个个镜头、一串串数字生动展现了县人大常委会贴近中心谋发展的闪光足迹和卓越风采。
关注民生，促进和谐——不辱使命的三十年
常委会始终坚持以人为本，将改善民生、促进和谐作为人大工作的出发点和落着点，围绕人民群众生产生活的热点、难点问题开展审议监督。30年来，先后听取和审议“一府两院”专项工作报告380多项，形成审议意见200余条，寓服务于监督之中，切实维护人民群众利益。
高度关注教育工作，县十四届、十五届、十六届人大常委会先后开展《义务教育法》、《民办教育促进法》等执法检查，力促政府加大教育投入，均衡教育发展，化解学校债务，优化教育教学环境等；高度关注人居环境建设，2003年，县十五届人大常委会审议通过《旬阳县城区市容和环境卫生管理暂行规定》，2009年，县十六届人大常委会组织视察组，对其贯彻落实情况以及人民群众关注的县城区规划、市政设施建设、市政管理、市容环境卫生进行了视察，进一步促进县城区市容环境卫生的好转和人居环境的改善；高度关注群众生产生活条件改善，2007年，常委会组织开展了电力建设管理与服务工作的调查，并在2008年、2009年连续两年对审议意见的落实情况进行跟踪督查，最终促进了农村供电质量差、小水电代供区电虚高等问题的解决；开展全县农村低保和农村敬老院建设管理工作情况专项调查和审议，促进了城乡低保政策和农村敬老院供养相关经费保障的落实，有效保障了弱势群体的生产生活。高度关注人民群众生活健康，常委会先后组织开展《药品管理法》、《食品卫生法》、《传染病防治法》及《陕西省计划生育条例》等直接关系民生的近40部法律法规贯彻情况的调查、视察和检查，对农村新型合作医疗、劳务输出和农民增收等工作开展视察、调研，听取政府专项报告，确保了法律法规的正确有效实施，有效维护了人民群众的切身利益。
做好代表建议办理工作，努力解决群众关注的民生问题。30年来，代表提出议案、建议、批评和意见4000余件，都及时交由有关部门研究办理，并及时督办检查。烟花爆竹造成噪音污染一直是困扰县城居民的难题，代表就此多次向人大常委会提出建议，县十四届人大常委会第二十二次会议上做出了《关于批准〈旬阳县城区燃放烟花爆竹管理暂行规定〉的决议》，有效解决了这一长期危害居民身心健康和城区人居环境的“公害”；2007年、2008年连续两年县人民代表大会上代表提出的《关于加强县城水源地保护的建议》以及《关于提高村干部工资待遇和退职后生活补贴的建议》、《关于加快边远村组农网改造工程，提高用电质量的建议》、《关于双河镇西岔片用电不同网不同价问题的建议》、《关于加大工作力度，依法治理校园周边环境的建议》等一批事关群众切身利益的重点建议在县人大常委会的密切关注，重点督办下，得到圆满解决，取得了良好的社会效果。
一枝一叶总关情，点点滴滴暖民心。一件件、一项项关系民生的政策出台、措施落实、问题解决，无不凝聚着县人大常委会的拳拳爱民之心和殷殷民本情怀。
依法监督，维护稳定——恪尽职守的三十年
常委会始终把促进依法行政、公正司法作为维护全县改革发展稳定大局的基础性工程，察民意、听民声、解民忧，依法监督，注重实效，全力维护社会和谐稳定。
始终把普法教育和法制宣传放在重要位置。先后作出了《关于依法治县的决议》、《关于进一步加强法制宣传教育的决议》、《二五》、《三五》、《四五》、《五五》等普法决议，并对决议落实情况进行调查，推动普法教育和依法治县规划的实施。不断强化人民代表大会制度的宣传，先后开展人民代表大会制度建立50周年、《代表法》颁布十周年以及地方人大设立常委会30周年等系列纪念活动，通过开办旬阳人大网站、办好《旬阳人大》和常委会《会刊》、每年召开人大宣传工作会议、举办宣传人大制度好新闻评选活动等有效措施，使人民代表大会制度更加深入人心，人大及其常委会在人民群众心目中的地位不断提升，人大宣传工作也因此连年获省市人大表彰。
把开展执法检查作为监督和促进“一府两院”不断提高依法行政、公正司法水平的重要手段。探索开展部门执法责任制、执法岗位责任制、执法过错责任追究制等“三制”工作，推进依法行政和公正司法。先后组织开展了《刑事诉讼法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《人民警察法》、《法官法》、《检察官法》、《陕西省人民调解条例》等10余部法律法规贯彻情况的执法检查，形成审议意见70余条，交由“一府两院”整改落实，确保了法律法规的正确有效实施。同时，对由常委会任命的国家机关工作人员多次进行述职评议、任前法律知识考试、县人民代表大会测评，以及实行个案监督、跟踪监督等多种有效形式，实现了监督形式的多样化，有效提高了任命人员依法履职水平。
不断加强和改进信访工作。及时处理、转办、交办群众来信来访件，督促有关部门及时调查核实，依法按政策秉公处理。30年来，共受理来信来访5600余件，接待来信来访7100多人次，信访件处理办结率达到95%以上。注重对基层人大工作的监督和指导，指导乡镇人大制定出台了“一册四薄八项制度”、《乡镇政府领导述职及评议站所办法》，做出了《关于进一步加强乡镇人大工作的意见》，依法规范乡镇人大工作；十六届人大常委会还指导乡镇在人大代表中探索推行“民情日志”，为代表履职提供了有效载体，广大代表通过“民情日志”了解并真实记录群众生产生活中的疑难困苦、群众反映强烈的突出问题，真正成为维护稳定的“减压阀”，充分发挥了乡镇人大在推进基层民主法治建设和维护社会和谐稳定中的重要作用。
和风细雨、润物无声。常委会正日益成为法制宣传的主阵地、维护稳定的主力军，以实际行动诠释着赤心为民的情怀，在推进基层民主法治建设和维护社会和谐稳定的征途上步履坚实，足迹深深。
固本强基，加强建设——与时俱进的三十年
始终坚持“以人为本、为民负责”的精神，按照“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的要求，内强素质，外塑形象，加强思想建设、制度建设、组织建设、作风建设，团结拼搏，务实进取，常委会自身建设取得了新进步。
制度建设持续完善。建立和完善了《旬阳县人民代表大会议事规则》、《旬阳县人大常委会议事规则》、《主任会议事规则》、《旬阳县人大常委会组成人员守则》、《旬阳县人大常委会关于组织人大代表评议“一府两院”工作办法（试行）》、《旬阳县人大常委会任免国家机关工作人员办法》、《旬阳县人大代表测评县级国家机关、事业单位和上级驻旬单位工作暂行办法》等20多项制度和办法，为提高县人大常委会的工作水平提供了制度保证。
队伍建设不断加强。1980年7月30日，中共旬阳县委批准成立旬阳县人大常委会党组，县人大常委会内设机构为“一办三组”（办公室、政法组、经济组、科教组），历经四次更替后，内设机构增至2010年的“一办五委”（办公室、法制工委、人事代表工委、财经工委、教科文卫工委、农工委），人员由1980年5月的10人增加至36人。常委会组成人员的年龄和知识结构不断改善，人大机关干部队伍建设进一步加强，培养干部的方式灵活多样，遴选干部的渠道日益宽泛，人大干部与党政干部双向交流的力度越来越大。一批工作经验丰富、德才兼备、年富力强的干部走进了人大常委会机关，为人大工作注入了新鲜的生机与活力。
履职能力有效提升。坚持每周一学、会前学法，积极参与“三讲”、学习实践科学发展观等学习教育活动，人员政治素质、思想素质、业务素质和领导能力普遍增强。深入开展“以人为本，我为人人，人人为我”和“服务大局做奉献，立足岗位塑形象”的争先创优活动，服务基层、服务代表、服务人大工作的机关新形象进一步形成。
一项项制度创新，一个个“破冰”之举，常委会自身建设在创新中发展，常委会履职能力在实践中提高，机关干部的凝聚力和战斗力持续增强，机关心齐、气顺、风正、劲足的和谐氛围进一步显现。
30年步履坚实，30年硕果斐然。30年来，旬阳县人大及其常委会在中共旬阳县委的坚强领导下，以恪尽职守的姿态、竭诚尽智的作为，为旬阳建设和发展的美丽画卷添写了浓墨重彩，
30年实践，30年发展。站在新的历史起点，旬阳县人大常委会将秉承历届人大形成的优良传统，以科学发展观为统领，扎实工作，开拓创新，在推进旬阳经济发展和民主法治建设的道路上，印上更加坚实的足迹，散发更加无穷的力量！
