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同志们：
今天，我们在这里集会，隆重纪念县人大常委会设立30周年，回顾光辉历程，总结实践经验，展望新时期人大工作的美好前景。这对于我们坚持和完善人民代表大会制度，加强地方人大工作和民主法制建设，推动县域经济社会发展，具有十分重要的意义。在此，我代表中共旬阳县委向我县人民代表大会设立常务委员会30周年表示热烈祝贺！向30年来为我县社会主义民主法制建设和人大工作作出重要贡献的历届县人大常委会领导、人大代表和工作人员致以崇高的敬意！向所有关心和支持人大工作的各级各部门、社会各界人士表示衷心的感谢！
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是我们党带领全国各族人民长期奋斗的重要成果，体现了社会主义民主政治的特色和优势，体现了国家一切权利属于人民的本质。1979年7月，五届全国人大二次会议通过修改宪法的决议和地方组织法，决定在县级以上地方人大设立常委会，作为地方国家权力机关的常设机关，这是我国人民代表大会制度的重大发展，是健全地方政权体制、加强地方政权建设的重要举措，在我国社会主义民主法制建设进程中具有里程碑意义。1980年5月，旬阳县第九届人民代表大会第一次会议选举产生了县人大常委会。从此，全县人民当家作主从组织上进一步得到保障，我县的社会主义民主政治建设进入新的阶段。
30年来，伴随改革开放的伟大进程，在历届县委的领导下，县人大及其常委会始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以推进社会主义民主法制建设为己任，立足维护人民群众根本利益，认真贯彻党在各个时期关于人大工作的一系列方针、政策，紧紧围绕县委重大决策部署，认真履行宪法和法律赋予的职责，在发展中完善、在探索中创新，做了大量卓有成效的工作，创造了辉煌业绩，书写了绚丽篇章。
30年来，审议决定重大事项工作稳步推进。县人大常委会紧紧围绕全县改革开放和现代化建设的重大决策，保障人民合法权益和群众普遍关心的重大问题，讨论决定全县政治经济、社会、文化、生态建设中的重大事项，依法作出决议 、决定100余项，及时将县委的主张通过人大及其常委会法定程序转化为全县人民的共同意愿，有力的推动了建设经济大县、经济强县、农村改革发展、农业主导产业建设、工业强县、推进城乡一体化进程、社会稳定等县委在不同时期重大决策部署的确立和落实，促进了科学决策、民主决策、依法决策。
30年来，依法监督有力有效。县人大及其常委会紧紧围绕全县国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况、工业、农业、环保、教育、文化事业、城市建设、农村经济发展、社会稳定等重大问题，坚持工作监督和法律监督相结合，积极采取听取专项工作报告和执法检查等方式，先后听取和审议“一府两院”专项工作报告380多项，提出了200余项审议意见，改变或撤销不适当的决议、决定和命令8件。有力的推进了“一府两院”依法行政、公正司法，促进解决了改革发展中一批带有全局性、根本性、长远性的重大问题。
30年来，人事任免工作规范有序。县人大常委会坚持党管干部与依法任免权相统一，制定出台人事任免办法，积极探索和推行任前资格审查、法律考试、表态发言、无记名投票表决、报送任期目标责任书等工作举措，坚持集体行驶职权，依法任命“一府两院”国家机关工作人员 人次，保证了国家机关协调高效运转。
30年来，人大代表作用充分发挥。坚持代表的主体地位，加强与代表的联系，探索建立常委会组成人员联系代表及定期走访代表、代表小组活动、代表工作、代表评议及代表向选民述职、在代表中推行“民情日记”等一系列制度。组织代表开展集中视察、执法检查、专题调研等活动，促进代表深入了解情况、提出建议意见。加强对代表议案、建议、批评和意见办理的督办，积极解决代表在执行职务中遇到的困难和问题，代表在常委会各项工作中发挥着越来越重要的作用。
30年来，人大自身建设建设不断加强。县人大常委会始终把加强常委会自身建设作为搞好人大工作，树立地方国家权力机关形象的基础常抓不懈，立足履职能力和履职水平的提升，坚持机制创新，强化学习培训，紧扣岗位职能，弘扬优良作风，干部综合素质和业务能力明显提高，队伍整体结构进一步优化，机关工作活力不断增强。
30年不断探索，不断发展，30年励精图治铸就辉煌。实践充分证明，县人大常委会设立的30年，是伴随改革开放历史进程、积极推进民主法治的30年，是人大工作不断创新、作用日益显著的30年。我们要在纪念地方人大设立常委会30周年的同时，认真总结人大工作的实践经验，使人大制度和人大工作在不断探索中前进，不断开拓中发展，不断创新中提高，不断总结中完善，努力开创我县人大工作新局面，为推进旬阳经济社会科学发展、突破发展、和谐发展，建设陕西强县作出更大的贡献。
30年来的历程也充分证明，人民代表大会制度是符合我国国情、体现我国社会主义国家性质、能够保证人民当家作主的根本政治制度，也是党在国家政权建设中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式，具有无可比拟的优越性。充分发挥地方人大常委会作用，有利于进一步坚持和完善人民代表大会制度，有利于推进社会主义民主政治建设，有利于提高党的执政能力和改进党的执政方式。
同志们！
当前和今后一个时期，是我县改革开放和现代化建设的重要战略机遇期，也是旬阳实现科学发展、突破发展、和谐发展、跨越发展，建设陕西强县的关键时期。做好这一时期的工作，对于我们继续保持又好又快的发展态势，全面实现科学发展、突破发展、和谐发展、跨越发展，具有十分重要的意义。县人大及其常委会要进一步增强责任感和使命感，自觉把思想和行动统一到县委的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到完成既定的目标任务上来，发挥优势，开拓奋进，为实现县域经济社会突破发展再创新业绩、作出新贡献。
一是在推动发展上要有新境界。围绕中心、服务大局，是做好人大工作必须坚持的重要原则，也是人大常委会有所作为、发挥作用的必然要求。要紧紧围绕全县工作大局，从人大自身的性质特点出发，把人大工作同全县的中心工作结合起来，准确定位，科学谋划，统筹推进，着力推动全县重大决策和重点工作的贯彻落实，着力保证宪法和法律法规的正确实施，着力维护好广大人民群众的根本利益。县人大及其常委会要着眼于推动科学发展，加强县域发展的战略性问题研究，并积极向县委建言献策。希望人大工作的同志要不断提升科学发展理念，加强对制约科学发展的重大问题的思考和调研，为县委决策提供有益的建议和意见，并根据需要适时作出相应的决定、决议，及时把县委促进经济社会发展的重大决策，通过法定程序变成全县人民的共同意志和自觉行动，努力发挥地方国家权力机关在推动发展、保障发展中的作用。
二是在依法监督上要有新作为。依法进行监督，是县人大常委会的重要职能。人大开展监督的事项很多，必须突出重点，抓住关键，力求实效。在当前举国上下共同应对国际金融危机的新形势下，特别要把推进科学发展、促进社会和谐、全面改善民生作为监督主线，找准促进发展的着力点，抓住人大工作的突破点，综合运用各项监督形式，加强对带有普遍性和倾向性问题的监督，督促“一府两院”改进工作、解决问题，推动县委重大决策部署的贯彻落实。在履职过程中，要特别注意把调研贯穿于人大监督工作的始终，做到事前通过调研来科学确定监督议题，事中通过调研充分了解情况、及时提出意见建议，事后通过调研来检验人大监督的实效，推动各方面工作落实。在监督过程中，人大及其常委会要正确处理好与“一府两院”的关系，加强联系沟通，使监督的过程成为统一思想、形成共识的过程，成为相互理解、相互支持的过程，成为聚心合力、推动工作的过程，形成凝心聚力谋发展、群策群力促和谐的强大动力。
三是在为民谋利上要有新成效。维护群众利益是人大工作的一项重要内容。县人大作为代表全县人民行使国家权力的机关，无论是行使监督权，还是决定重大事项，都要通过多种形式，充分听取各方面的意见，兼顾各方利益，通过履行职能，维护全县人民群众的根本利益，促进社会和谐稳定。在当前机遇与挑战并存的时期，县人大一定要广泛联系群众，围绕保增长、保民生、保稳定，开展专题调研、集中视察等活动，提出高质量的建议、意见，为县委政府破解难题发挥智囊作用；要多做听民声、知民情、聚民智、护民利的工作，多做化解矛盾、增进共识、维护稳定、促进和谐的工作，更好地推动重大民生问题的有效解决。要进一步畅通人民群众利益诉求渠道，认真做好来信来访工作，对人民群众反映的问题要高度重视，认真办理，抓好落实，使所做的工作建立在以人为本的科学发展上，建立在广泛的群众基础之上，建立在和谐稳定的要求之上，最大限度地把各方面的智慧和力量凝聚到推动发展、促进和谐上来。
四是在发挥代表作用上要有新举措。人大代表是人民代表大会的主体，加强代表工作、发挥代表作用是做好人大工作的基础。要按照《代表法》的要求，规范方式、丰富内容，保证代表活动经常化、制度化，发挥好他们依法履职的积极性。要组织好代表视察和执法检查，做好议案、建议、批评和意见的办理工作，为代表开展工作创造有利条件。要完善常委会联系代表制度，积极建立健全代表列席人大常委会会议、旁听有关会议制度，拓宽他们知政、知情渠道。要加强对代表的培训，增强行使职权意识，提高行使职权能力，使决策、执行、监督等工作更好地体现人民的意志。各级人大代表都要加强与群众的联系，主动把工作置于群众的监督之下，体现人民的意志。
五是在自身建设上要有新提高。加强自身建设，是人大依法履行职责的重要条件。面对新形势、新任务、新要求，县人大及其常委会要始终把加强自身建设放在突出位置，不断提高履行法定职责的能力和水平。要坚定政治方向，继续把党的领导贯穿于人大依法履职的整个过程，落实到人大工作的各个方面，保证人大工作沿着正确的方向健康发展。要勇于解放思想，坚持用改革创新的精神解决人大工作中遇到的问题，积极探索人大工作的新思路、新途径、新方法，不断提高人大工作的实效。要提高工作能力，全面加强能力素质建设，不断提高学习调研能力、沟通协调能力、理论思维能力、谋划工作能力、依法履职能力，通过能力素质建设和积极有为的工作，把县委的决策部署贯彻好，把群众的意愿反映好，把法律法规落实好。要推进工作规范，加强对人大工作规律和特点的研究，认真总结实践经验，不断促进人大工作制度化、程序化、规范化。
六是要切实加强党对人大工作的领导。人大工作是党的工作的重要组成部分。坚持和完善人民代表大会制度是巩固人民民主专政、保证人民当家作主的必然要求，是实施依法治国方略、建设社会主义法治国家的客观需要，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程的重要保证，是巩固党的执政地位、实现党对国家事务领导的有效途径。我们开展这次纪念活动，目的就在于更好地遵循宪法精神，坚持和完善人民代表大会制度，发挥地方国家权力机关作用，推进依法治县进程，推动我县改革开放和现代化建设顺利进行。各级党委要认真落实十七届四中全会精神，把人大工作摆上重要议事日程、纳入总体工作布局，切实加强和改善对人大工作的领导。要全面贯彻省委关于加强和改进人大工作的意见，支持人大及其常委会依法履行职能，定期听取人大工作汇报，及时研究和帮助解决实际问题。“一府两院”要自觉接受人大及其常委会的监督，主动向人大常委会报告工作，切实执行人大常委会的决议决定，认真办理人大常委会的审议意见，办理代表建议、批评和意见，加强人大干部交流和使用。同时，要牢固树立宪法观念和法律意识，自觉维护宪法和法律的尊严，坚持在宪法和法律范围内活动，不断提高依法执政的能力和水平，以实际行动推动我县人大工作取得新成绩，再上新台阶。
同志们，坚持和完善人民代表大会制度，做好新形势下地方人大工作，事关全局，意义深远。我们要认真总结30年来我县民主法制建设和人大工作的成功经验，开拓进取，扎实工作，努力开创我县人大工作新局面，为旬阳突破发展、科学发展、和谐发展、跨越发展，建设陕西强县作出新的更大的贡献！
谢谢大家！
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