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他把“为民”放在第一位
——记旬阳县赵湾镇人大代表、王长沟村村主任王义程
作者:刘家群 刘晓波 来源:本站原创 发布时间:2011年04月12日 点击数:

     近几年来,赵湾镇出现了一个响当当的村--王长沟村,出现了一个传奇式的人物--镇人大代表、王长沟村村主任王义程。
                                        当好代表,积极履职建言
  王义程自当人大代表的那一天起,他就坚持学习《代表法》、《选举法》等法律法规,自觉履行职责,建言献策,反映社情民意。近年来,他坚持每月走访5户以上的群众,记好《民情日记》,开展调查研究,广泛征求群众意见,在镇人代会上共提出意见建议12条,涉及农村水、电、路等新农村建设及社会保障等方方面面,绝大部分被采纳,受到镇人大以及群众的好评。

                                        临危受命,未任职先干事
  对于王义程来说,任村主任只是出于一个偶然,因为他在此之前并没有过当村干部的任何一点打算,当时他正经营着一处沙场,同时还承揽了几处基建工程,是当地小有明气的老板。但对于王长沟村的群众来说,王义程当村主任又是一个最合适的人选,因为大家都对他知根知底,他经历多见过世面:他在国营企事业干过、当过合同警,现在又在经商;他人缘好能干事:王长沟走出去的大大小小有些成就的人都与他有些来往,再加之他为人处事的能力,一定能带领全村人民走出一条不错的路子;他脑子活点子多:他能在经历几个在当时相对稳定的工作后很好地经商,他对修通村级公路也很有见地。由于有了这些条件,他顺理成章地成了村主任的不二人选。而当时该村的前任村主任由于村上公路建设不力,又不能忍受群众的责难,在届中“撂挑子”外出务工了,正常的选举是需要时间的,村上事务又不可一日无“主”。在镇党委派员做了几次工作后,王义程最终答应了先主持村上修路事,于是在2007年2月,王义程成了王长沟未任职先工作的“无衔村官”。虽说“无衔”,但丝毫没有影响王义程干事雷厉风行的风格,他首先要办的事就是修路,他动用自己的人缘争取项目,组织群众大会,套路修路方案和集资办法,用了不到一个月的时间让全村群众形成了公识,确定了公路走向、集资办法等方案,同时也基本确定为通村路争取了国家项目扶持,为通村公路的顺利开工打下了坚实基础。就这样在“无衔”状态下工作3个月后,王义程于2007年4月日以95%的得票率当选为王长沟村民委员会主任。
                                        排除万难,终圆通路之梦
  不通公路是制约王长沟发展的瓶颈,世代肩扛背驮的村民对路的渴盼已经到了无耐的地步,很多年轻人已经无法接受21世纪仍无法通路的现实,纷纷外出务工了。王义程就是在这种情况下上的村委会主任,修路也就自然成了上任后的第一件事。说干就干,他放弃了休息时间,放松了自己多年经营有成的沙场的管理,放下了家庭中一些本应由他完成的事务,全身心地投入到了修路中。万事开头难,没钱办事更难,修路首先要解决的就是钱的问题,他开始跑项目,在他不懈的努力后终于得到了国家项目的支持,但项目资金仍无法满足修路的需求,于是他又一户一户地做工作,一片一片地召开群众会,号召群众集资修路。集资的问题定下来了,又开始争论公路走线的问题,每一户村民都想公路从自家门前过,而“山大人家稀”的居住现状又无法满足每一个住户,王义程又带领村委成员一户一户地做工作。功夫不负有心人,通村公路终于在2008年4月动工了,经过半年的努力于2008年底完成通各组的15公里公路。2009年又争取到了10公里水泥路硬化项目,在当年10月份就完成了村内10公里主干线路面硬化工程,彻底解决了村内的交通问题,极大地提高了村民的生产生活质量。村里的路是通了,但由于村民集资部分不能到位,加之不可预见的工程量增加,造成整条路修好后负债80余万元,而之偿还时间仍遥遥无期的债务的债主就是王义程,因为路是他垫资修建的。谈到这笔债务,他说了这样一句话:“谁让我想为村里办点事呢?”
                                             力排众议,移民新居换新颜
  生态移民是王义程抓住的又一个惠民项目,为改变村民世世代代分散居住、时刻承受着自然灾害的威胁的居住方式探寻到了有效出路。开始有这个想法是在2007年底,但由于当时公路未动工修建,加之村民世代分散居住的习惯,响应的人并不多,因为大多数人无法接受离土地远、几十家子住一起的居住方式,都认为这样住种地不容易、每家又没个院子生活不方便,特别是选址问题,更是众口难调。但这一切随着
公路走线的确定和外出务工人员返乡得到了改变,返乡人员带来了新观念、而选在公路边的移民点给村民吃了一颗定心丸。于是在部分年青人的带动下,移民点附近的村民纷纷表达到了愿意搬迁的意愿,短短时间里就确定了首批23户118人的搬迁对象,并收清了起动资金。但工作并非一帆风顺,问题在庄基整理时就出现了,由于新选址的移民点处于山区缓坡地带,原设计的整理方案无法保障居住安全、建房用地面积和长远发展的要求,必须重新确定方案,而重定方案就要增加投入,这部分投入又没有人愿意承担。眼看一个好的项目就要搁置,王义程异常着急,因为如果这次试点失败,就意味着改变村民居住方式的尝试彻底破产,以后再启动类似的项目也就更难。权衡再三后,他又一次以牺牲个人利益的方式推动了工程的进度,确定从长远发展和保障居住安全的角度改变整理方案,所缺资金由他个人先行垫付。最终生态移民工程得到了顺利进展,并于2009年全面完成建房。置身新建成后的移民点里,只见水泥路从中间直穿而过,两排规划统一的陕南新型民居矗立两旁,再加上家家户户家里自来水、屋顶太阳能和全套的新式家具,让人很难相信这是在一个海拔高度700米以上的山里。新搬来的居民更是兴奋溢于言表:“还是这儿好哇。生活环境好了、交通方便了,有空还能找个人聊聊天,这是以前想都不敢想的!”当问及种地远的问题时,回答是一句反问:“到地里来去都是车了,还用考虑远近?”眼下,村里的第二处集中移民点进入了筹建设阶段,这也预示着王义程改变农村传统居住模式的想法经住了人民的检验并被广泛接受。
                                           关注民生,强产业促富民
  如何让村民在居住条件改善后生活质量更高,是王义程在生态移民前就开始考虑的问题。要提高生活质量首先就是要提高收入,而农村要提高收入就要靠产业,经过认真分析,他最终选定了劳务、烤烟、畜牧三项主导产业。这三个主导产业的选定,充分结合了王长沟村实际,做到了驱利避害,利用了王长沟长期一来外出务工人员多、在外创业人员多的优势发展劳务产业,解决青壮劳动力就业;利用烤烟种植时间长,农民务烟技术数量的优势发展烤烟产业,解决年龄较大农民的就业;利用在家主要是妇女劳动力的实际发展生猪养殖产业,解决家庭妇女就业。主导产业确定后,他就为此不断努力,先是利用自己的人际关系,将本村在外务工能力号召起来,形成劳务定向输出组织,将以前盲目外出、零散打工的务工人员统一组织引导,定向输入、统一管理,从而保证了务工人员的收入和安全;从提高农业基础设施水平入手提升烤烟生产水平,积极争取30余万元的烟水配套工项目,使得全村适合烤烟生长的地块全面覆盖灌溉设施,拟采用建设集中烘烤点的方法实现烟叶烘烤工厂化,从而提高区域烟叶质量,增加烟农收入;投资100余万元建设标准化生猪养殖基地一处,工程主体部分已完成,年内投入使用后将使近20名妇女实现家门口就业。
                                          超前谋划,实施“五化”求发展
  随着村里的发展步入快车道,未来走向那里成了王义程思考最多的问题。在镇党委的指导下,他已勾画出了未来发展的蓝图:以实现“五化”为目标,全面推进社会主义新农村建设。一是规划建设一体化,全村农民建房按照“富有地方特色、经济实用”的原则统一规划,统一建设、统一管理。二是服务功能城镇化,通过努力,大力加强农村服务功能建设,在建好村级活动场所的基础上,尽快完善医疗卫生、文化娱乐等配套设施,最大限度地为居民提供城市社区般服务,让老百姓真正享受到新农村建设的成果。三是社区风貌田园化,争取社区建设项目,通过建设3至5个集中移民安置点,完成农田整理,配套产业建设,开发生态农业,保护好农村天然风光,打造高山农村旅游名片。四是产业发展合作化,不断发展壮大劳务输出、烤烟种植、畜牧养殖三大产业,成立相应的产业协会,为居民稳定增收打牢基础。五是农民生活城市化,要使居民增收有项目、发展有空间、老有所养、病有所医、定有所居,农民生活质量有一个更大的提升。
  2010年全国创先争优活动开展后,他更是时刻争做“五带头”的表率,更严格地要求自己,更努力的工作。他的努力也逐渐得到了各级党委政府的认可,先后有省、市、县的领导来到该村视察工作,并充分肯定了该村的发展方式。他身有感触地说:“天地之间有杆秤,那杆跎就是百姓。把该干的事干好,让老百姓去评说吧!”
 

 
 

责任编辑:黄伟 文章录入:黄伟 
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